項目策劃是一種具有建設性、邏輯性的思維的過程，在此過程中，總的目的就是把所有可能影響決策的決定總結起來，對未來起到指導和控制作用，最終借以達到方案目標。它是一門新興的策劃學，以具體的項目活動為對象，體現一定的功利性、社會性、創造性、時效性和超前性的大型策劃活動。

美國哈佛企業管理叢書認為：“策劃是一種程序，在本質上是一種運用腦力的理性行為。”策劃是以人類的實踐活動為發展條件，以人類的智能創造為動力，隨著人類的實踐活動的逐步發展與智能水平的超越發展起來的，策劃水平直接體現了社會的發展水平。生產力的進步推動社會的發展，社會的發展同時必然要求策劃也隨之發展，而策劃的發展又依托于人類智能創造的提高，社會越發展，人類的智能創造力越豐富，策劃的水平也就越高。由此可見，社會的發展造就了策劃的歷史，策劃是社會發展文明化的必然產物，必將隨著人類文明的高度發展，走入科學策劃階段。

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